El fin de las monodosis en hostelería

Claves del nuevo Reglamento Europeo de Envases

El sector de la restauración se prepara para uno de los cambios normativos más significativos de la década en materia de sostenibilidad. La Unión Europea ha dado luz verde definitiva al Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR), una normativa que transformará la experiencia del consumidor y la operativa de miles de negocios de hostelería en España.

¿En qué consiste la prohibición?

El objetivo principal es reducir drásticamente los residuos plásticos de un solo uso. La normativa prohíbe específicamente los formatos de empaquetado miniatura o monodosis en establecimientos del sector HORECA (Hoteles, Restaurantes y Cafeterías) para productos que se consumen en el local.

Entre los elementos afectados se encuentran:

• Condimentos y salsas: Sobres de kétchup, mayonesa, mostaza y tarrinas de aceite o vinagre.
• Acompañamientos: Sobres de azúcar, sal, pimienta y cremas para el café.
• Higiene: Artículos de aseo miniatura (amenities) en el sector hotelero.

Calendario de aplicación: ¿2026 o 2030?

Es fundamental aclarar los plazos legales para evitar sanciones por incumplimiento. Aunque la implementación de medidas de reducción de residuos comenzará a ser exigible de forma progresiva a partir de 2026, la prohibición estricta de los formatos monodosis de plástico está fijada para el 1 de enero de 2030.

No obstante, las empresas deben comenzar su transición mucho antes, ya que los Estados miembros tienen potestad para adelantar ciertas restricciones o endurecer los criterios de circularidad en sus leyes nacionales (como la actual Ley 7/2022 de residuos en España).

Alternativas legales y operativas

Para cumplir con la legalidad vigente, los establecimientos deberán transicionar hacia:

1. Sistemas de dispensación comunitaria: Dispensadores de gran capacidad o botellas rellenables (cumpliendo siempre con la normativa específica de aceites en España, que prohíbe aceiteras rellenables sin etiquetado).
2. Envases reutilizables: Recipientes de loza, cristal o acero inoxidable que puedan ser lavados y desinfectados tras cada uso.

Conclusión

Este cambio legislativo no solo responde a una necesidad medioambiental, sino que impone un nuevo marco de responsabilidad ampliada del productor y obligaciones de gestión para el hostelero. Desde nuestro despacho, recomendamos realizar una auditoría de proveedores y materiales para asegurar que la transición hacia 2030 se realice con total seguridad jurídica.

Régimen Sancionador: El coste de la no conformidad

El incumplimiento de estas directrices no solo conlleva una infracción administrativa a nivel europeo, sino que se integra en el severo régimen sancionador de la normativa española (principalmente bajo la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular).

Las sanciones se clasifican según la gravedad del incumplimiento y el volumen de residuos gestionados de forma indebida:

• Infracciones Leves: Pueden acarrear multas de hasta 2.000 €. Se consideran aquí los descuidos administrativos o la falta de documentación obligatoria sobre la gestión de envases.
• Infracciones Graves: Multas que oscilan entre 2.001 € y 100.000 €. En este apartado entraría la distribución persistente de productos de plástico de un solo uso prohibidos (como los monodosis) una vez vencido el plazo legal. Además, puede suponer la revocación temporal de licencias.
• Infracciones Muy Graves: Multas de 100.001 € hasta 3.500.000 €. Estas se reservan para casos de abandono de residuos o cuando la actividad suponga un riesgo grave para la salud o el medio ambiente.

Además de la cuantía económica, existe un daño reputacional y el riesgo de clausura temporal del establecimiento, lo que subraya la importancia de contar con un protocolo de cumplimiento normativo (compliance) actualizado.

Un apunte sobre el Aceite de Oliva

Es importante recordar que, en España, el Real Decreto 895/2013 ya obliga al uso de envases etiquetados y con tapón irrellenable en hostelería. La nueva normativa europea obligará al sector a buscar soluciones que cumplan ambas leyes: eliminar el plástico de un solo uso sin comprometer la seguridad y trazabilidad del «oro líquido», lo que probablemente impulse el uso de envases de vidrio con dosificadores específicos o monodosis de materiales biodegradables certificados.