El Pleno del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ha aprobado el informe al proyecto de Real Decreto legislativo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal, cuyo fin es la estructuración y sistematización de un texto aquejado por cuantiosas reformas posteriores a su entrada en vigor. La nueva reforma pretende redactar proposiciones normativas más sencillas de comprender así como facilitar su aplicación práctica. Asimismo, se intenta eliminar contradicciones y normas duplicadas y redundantes existentes en los anteriores textos.

El informe del CGPJ valora positivamente el texto final de la reforma, estimando que “es un cuerpo normativo bien ordenado y estructurado sistemáticamente, claro en su contenido y preciso en la formulación de los enunciados y proposiciones normativas, con lo que se ha logrado la finalidad de dotar al texto de simplicidad, claridad, cognoscibilidad y comprensión, de certidumbre y, en fin, de mayor seguridad jurídica”.

A su vez, el informe del CGPJ destaca de manera especial en relación a la nueva reforma que, “se aprecia de manera especialmente visible en la estructuración del texto en tres Libros, en los que se recogen, respectivamente, las normas relativas al concurso de acreedores, a los institutos y figuras preconcursales y al Derecho Internacional Privado de la insolvencia”. Por otro lado, la ordenación de los Libros pretende dar respuesta a estrictas razones de sistema, ya que la estructuración de los diferentes capítulos se funda en la tramitación ordinaria del proceso concursal así como de las actuaciones preconcursales.

Era imprescindible una nueva sistematización y ordenación de todo lo concerniente a la regulación del Derecho preconcursal, articulado ampliamente por medio de distintas y sucesivas reformas operadas en la ley y “cuyas normas se encontraban dispersas en la Ley Concursal vigente”. Asimismo, se resalta que “Por otra parte, la simplificación y claridad del texto se logra mediante la descomposición de los artículos de la vigente Ley para dar lugar a diversos y diferenciados preceptos, ordenados sistemáticamente, asignando por lo general uno por cada materia”.

El CGPJ señala que a pesar de la valoración positiva general, el proyecto de Real Decreto “ofrece en ciertos aspectos dudas acerca de su posible encaje dentro del marco de la autorización y de los límites de la refundición. Y, en línea contraria, en otros casos se aprecia que el prelegislador no ha agotado completamente las facultades de regularización, aclaración y armonización propias de la amplia delegación de la que ha sido objeto para realizar esta labor”.

Algunas de las dudas planteadas, refieren al encaje de algunos aspectos del texto refundido de la Ley Concursal, por la posibilidad de que se haya superado el marco de autorización así como las limitaciones jurídicas existentes para la refundición normativa. Así, se hace constar en el informe al proyecto de Real Decreto Legislativo (RDL) por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal.